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2019年贵阳市一季度经济运行情况 及二季度工作建议
秒速时时软件 http://hirepeyton.com | 更新时间:2019-04-29 01:03 | 来源:秒速时时软件
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   一、一季度经济运行情况
  今年以来,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕“高标准要求、高水平开放、高质量发展”,全面落实中央和省、市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量发展,深入落实“六稳”部署,全市经济运行开局平稳,积极因素逐渐增多,呈现总体平稳、稳中有进、稳中有忧的发展态势,实现首季“开门红”,为全年经济平稳运行、高质量发展奠定了良好基础。
  (一)经济运行总体平稳。一是经济增速稳。一季度全市生产总值764.19亿元、增长9.7%。完成量占一季度预期目标101.9%,占年度预期目标的18.5%,略高于去年同期0.5百分点;增速处于年度预期目标(10%左右)调控合理区间,分别高于全国、省3.3、0.5个百分点。二是产业发展稳。第一产业稳中趋缓,同比增长5.0%,低于一季度预期目标1个百分点;第二产业加快发展,增长9.5%,高于一季度预期目标0.4个百分点,第三产业总体平稳,增长10.2%,略低于一季度预期目标0.6个百分点。三次产业结构比分别为3.6:44.5:51.9,与去年同期(3.9:45.1:51.4)基本相当。三是就业收入稳。就业保持稳定,城镇新增就业人数达6.25万人,占全年目标数的33.8%;城镇登记失业率为2.88%,控制在目标范围内。城乡居民收入稳步增长,城镇、农村常住居民人均可支配收入预计增长9%和9.7%,与经济增长保持同步。四是物价水平稳。全市居民消费价格指数(CPI)同比上涨2.0%,略高于全国、全省0.2、0.3个百分点,八大类呈现“七升一降”的态势,物价总水平总体控制在省调控目标范围内。五是排位保持稳。经济增速预计继续保持全国省会城市前列。一季度全市生产总值增速排全省九个市州第五位,较去年前移一位。总的来看,主要经济指标完成进度基本处于合理区间,全市经济保持平稳较快增长态势。
  (二)经济运行稳中有进。全市经济运行中出现一些积极变化。一是实体经济有新的进展。工业经济稳中向好。以中高端制造业为重点促进工业高质量发展,继续深入推进“双千工程”,以“减费降税”为重点降低实体经济企业负担,工业经济整体延续去年下半年以来“稳中向好”的发展态势,吉利整车和发动机项目建成投产,汉墙产业基地、宝能新能源汽车等项目开工建设。一季度全市规模以上工业增加值增长9.9%,高于全年预期目标0.9个百分点,较去年全年提高2.5个百分点,较1-2月提高2.1个百分点。工业产销率95.2%,较去年同期提高0.6个百分点,较1-2月份提高2.3个百分点。新兴动能加快形成。一季度,与大数据产业有关的仪器、仪表制造类企业业务量快速增加,全市电子信息制造业同比增长18.9%,软件和信息技术服务业同比增长29.82%,电信业务总量同比增长达90.10%。总投资22亿元的数博大道首批20个重大项目启动建设,“戴尔—贵阳软件服务外包基地”项目、腾讯云西南区技术支撑中心项目等部分项目将在数博会期间亮相。服务业发展持续。一季度,规模以上营利性服务业营业收入同比增长20%,较全年预期目标4个百分点,高于去年1-11月5个百分点;金融机构人民币存贷款余额增长14.4%,高于去年全年2.8个百分点;旅游业继续呈“井喷”增长态势,一季度全市接待游客人数和旅游总收入分别增长24.78%和25.24%,高于全年预期目标。二是改革开放有新的进展。全面深化改革纵深推进。市委全面深化改革委员会第一次会议审议通过市委全面深化改革委员会工作规则、2019年工作要点,研究了深化商贸体制改革、开发区产业布局和引进发展等一系列重点改革事项与措施,为贯彻落实中央和省委关于新时代深化改革的各项决策部署,全面完成全市深化改革工作重点、任务打下决定性基础。高水平开放步伐加快。2019中国国际大数据产业博览会筹备工作有序开展,内陆开放型经济试验区核心区建设稳步推进,国际陆海贸易新通道和国家物流枢纽承载城市相关方案加快编制,改貌铁路口岸(一期)启动建设,贵阳铁路枢纽都拉营货运场站专用线项目加快推进,贵阳至巴黎、米兰洲际直达航线,贵阳至曼德勒国际航线实现开通。招商引资引业成效明显。一季度全市新引进产业项目到位资金397.48亿元,占一季度“开门红”指标(220亿元)的180.67%,占全年预期目标(1265亿元)的31.42%,其中工业项目到位资金占比达到32.8%,高于全年预期目标(30%)2.8个百分点。新设外资企业14家,实际利用外资5亿美元、同比增长12.2%。外贸进出口7.49亿美元、同比增长6.1%;其中,出口5.74亿美元、同比增长22.5%。三是营商环境有新的进展。出台《关于促进民营经济高质量发展的若干措施》,制定了民营企业纾困基金和小微企业政策性融资担保基金相关方案,推动民营经济和中小微企业发展,扩大民间投资。制定缓解民营企业融资难融资贵的实施方案,健全完善金融服务民营经济发展支撑体系,通过设立政策性信用贷款风险补偿资金池,完善信贷风险代偿和银行风险分担措施,切实帮助解决民营企业融资难、融资贵问题。研究制定优化提升营商环境90条举措,强化明查暗访机制,推行义务监督员和社会监督制度,推进大数据营商环境平台建设,对标一流完善指标体系,扎实推进优化营商环境的考核评价。
  (三)经济运行稳中有忧。一是经济增长的支撑力不够。从18项使用市级实际完成数的GDP支撑指标情况看,有超半数(12项指标)未达到目标,有8项指标增速较去年全年相比有所回落。据测算,在回落的指标中占比较大的电信业务总量、固定资产投资、零售业销售额、商品房销售面积四项指标对GDP增长拉动降幅较大,约拉低GDP 1.9个百分点。二是存量停产工业企业不容忽视。全市768户规模以上工业企业,有741家联网直报企业。虽然大多数企业发展状况良好,但仍有部分企业生产经营困难,一季度全市规模以上工业企业仍有23户处于停产状态,拉低规模以上工业企业增加值增长1.5个百分点。三是固定资产投资势头有所放缓。一季度,全市固定资产投资增长12.5%,虽较1-2月提高8.2个百分点,但仍低于“开门红”目标2.5个,低于全年目标0.5个百分点,低于去年同期3.1个百分点。一季度市直报项目超额完成进度,支撑了全市固投稳定增长。若扣除市直报投资增长因素,区县级投资实际增长速度仅为3.8%。除综保区、观山湖区、息烽县、开阳县、修文县外,其他9个区(县、市、开发区)投资完成进度均低于全市进度,且云岩区、花溪区、白云区、观山湖区增速低于全市增速。双龙经济区、经开区增速和进度均出现下降,投资下滑较为明显。四是消费增长大幅回落。一季度全市限额以上社会消费品零售总额307.32亿元,增速3.3%,差“开门红”目标6.7个百分点,比上年同期回落8.9个百分点,比去年全年低了4.7个百分点,增速出现大幅回落。批零住餐四大行业增速均未达到“开门红”目标,其中零售业、住宿业增速呈负增长,分别低于去年同期6.3、2.7个百分点。五是一般公共预算收入大幅下滑。一季度,全市一般公共预算收入完成104.95亿元,减收11.63亿元,同比下降9.98%,低于去年同期目标17.58个百分点。其中税收完成80.97亿元,减收9.35亿元,同比下降10.4%。
  二、下一步工作建议
  做好二季度经济工作,要坚决落实“六稳”部署要求,正确处理好稳增长与防风险的关系。坚持目标导向、问题导向、结果导向,以抓具体抓深入的务实作风,确保上半年地区生产总值增长10%左右,规模以上工业增加值增长9%以上,固定资产投资增长13%,社会消费品零售总额增长10%,进出口总额增长15%,城乡居民人均可支配收入分别增长9%、9.5%,实现“时间过半、任务过半”,为完成全年经济社会发展目标任务打下坚实基础。下一步着力抓以下几个方面:
  (一)重点解决当前存在的突出问题
  针对当前全市经济运行中亟待解决的突出困难和问题,建议二季度抓紧采取有效措施加以应对。
  抓有效投资:一是抓好重点项目建设。依托2019年在建项目台账和新开工项目清单,按照各地计划任务进度,对项目的投资完成情况、新开工项目入库情况进行精准调度,特别盯紧盯牢轨道交通、三马片区开发、花溪大道综合整治、人民大道南段、东纵线延伸段、西南商贸服务业聚集区交通枢纽等重点项目加快建设,力争形成更多的工程实物量,全力推动数博大道、贵州宝能新能源汽车产业园等实体经济产业项目建设。二是抓好项目服务。落实《2019年贵阳市重大工程和重点项目(新建项目)前期手续办理责任分解表》,发挥好重大工程和重点项目建设推进联席会议制度作用,按月度建立单入库和双入库项目工作计划,成立工作专班,加强部门协调,帮助项目单位完善手续,确保在建和新建项目形成的实物量应统尽统。建立“获得中央、省级资金进展缓慢项目”和“重大项目进展缓慢项目”两个台账,以问题为导向,由项目主管部门牵头,问题产生部门具体负责,切实解决影响项目正常建设的问题。三是抓好资金等要素保障。继续跟踪“两张清单”项目进展情况,积极与金融机构研究新模式新路径,最大限度用好政策红利;加大向上争取资金力度,重点做好棚户区配套基础设施、安居工程专项的项目申报,以及城市老旧小区改造、公租房建设的摸底报送;及时下达拨付、督促用好中央和省预算内资金。同时,建立区(县、市、开发区)向上争取项目和资金的通报制度。四是抓项目谋划储备。进一步加强对国家投资相关政策研究,围绕中高端制造、中高端消费、大数据、生态旅游等领域,特别是投资下滑严重、后续项目储备不足的地区,要加紧谋划储备一批符合产业政策、能够市场化运作的项目。加强对“六网”会战工作的跟踪,提前着手制定工作计划,落实项目主体和内容。
  抓市场消费:一是贯彻落实省委省政府《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的实施意见》,制定出台具体促进消费的政策措施。加大力度促进住房、汽车等重点行业消费。结合当前甲醇汽车的推广使用,大力做好宣传引导和市场促销,力争在二季度取得新的进展;在轨道交通、人民大道通车后市区交通拥堵有所缓解的情况下,研究取消购车摇号的限制。二是支持限上商贸企业开展汽车、家电、手机、建材等消费品下乡和以旧换新活动,挖掘农村市场消费潜力。三是深入研究解决旅游业“井喷”增长与消费疲软的问题。实施旅游消费促进计划,着力改善旅游消费软环境和硬条件,重点提升城市营销水平,培育新的消费热点,吸引更多游客留在贵阳消费,将全市过亿旅游人次变现为消费增长动力。四是狠抓上限入统,培育发展增量。重点推进大型专业市场、商业综合体等业态上限入统,其中西南国际商贸城全年新增上限入统不低于5家;重点挖掘二手车销售企业,全年新增二手车零售企业上限入统4家。
  抓财税收入:一是密切关注我市支柱税源如卷烟、房地产、金融业、商业等行业及地方级收入的增减变化,以精准数据和严密分析加强收入监控,按照“应收尽收”的原则,充分挖掘收入潜力,尽可能消化减税降费政策带来的减收因素。二是迅速开展培植财源税源专项行动,制定重点税源企业培育清单,推动企业加快成长。三是积极推动国有资本增值,稳步增加国有资本经营性收入。
  (二)扎实推进年初安排的重点工作
  抓对外开放:一是以建设内陆开放型经济试验区核心区、先行区为抓手,着力推进高新区、经开区、综保区、航空港经济区四个开放平台扩区和优化开发区体制机制改革工作,提升四个开发区产业承载能力。二是创造性抓好《中华人民共和国外商投资法》等国家政策在贵阳的落地落实,加紧对接72小时过境免签等政策。三是着力推动开放项目建设。加快口岸建设进度,积极推动改貌铁路口岸、海关查验设施、保税仓库等建设及临时口岸开通工作,双龙检验检疫试验区上半年要基本完成。加快“酒世界”项目落地落实。积极推动跨境电商综合试验区建设,确保上半年完成前期工作。四是积极开展对外开放合作。加快搭建全球招商中心,引进培育进口产品市场主体,规划布局并推进实施中高端消费品商品综合体,继续开通国际、洲际航线,全力办好2019年数博会,
  抓实体经济:一是大力发展中高端制造业,以打造中高端消费品制造基地为目标,统筹推进工业发展倍增计划和“双千工程”,改造提升传统支柱产业,培育发展战略性新兴产业,积极争创制造业高质量发展国家级示范区。以德国、日本、韩国等为代表的制造业强国为目标,积极引进培育10个以上中高端制造和商贸服务优强企业,引进培育15个以上汽车配套企业。二是深入实施“万企融合”行动,推动规模以上工业企业全部上云,促进传统企业转型升级、做大做强。三是加快发展中高端商贸业,推进商贸规划布局和商铳流通体制机制改革。以建设中国(贵阳)跨境电子商务综合试验区为抓手,积极推进跨境电子商务公共服务平台和线下体验店建设,加快建成西部进口商品展销中心。围绕塑造“爽爽的贵阳•购物的天堂”消费品牌,实施“百店引进”计划,积极引入各类中高端消费品商贸主体,布局建设中高端商业综合体,推动现有的商业综合体提质升级,打造高水平新型商圈,确保上半年社会消费品零售总额增长10%以上。
  抓乡村振兴:一是全力做好脱贫攻坚工作。上半年全面完成3019户、12090人易地扶贫搬迁入住任务。二是加快产业结构调整。重点推进5万亩高标准设施蔬菜基地建设,围绕“菜、果、茶、药、奶”,打造规模化、标准化、产业化全产业链示范基地,培育一批引领能力强、辐射带动广、利益联结实的龙头企业和农民专业合作社,实现龙头带动、品牌引领、提质增效。三是统筹实施好清洁人饮、农网升级、房屋改造、污水收集、垃圾清运、厕所革命、道路畅通七大治理工程。整治提升100个示范村寨,新建或改造村级卫生公共厕所325个、农村户用卫生厕所9000户,村庄生活垃圾、生活污水治理率达到90%。
  抓营商环境:一是加速推进营商环境优化提升。全年确保政务服务事项100%网上办理,企业开办时间压缩至1个工作日以内,工程项目建设审批时间压缩至 80个工作日以内,办理不动产登记时间压缩至5个工作日以内。二是不断创新优化营商环境重大举措。加快全市营商环境大数据平台建设,扎实做好国家开展试评价的基础性工作,确保我市营商环境建设始终走在全国前列。三是加强服务民营经济发展。落实民营经济发展大会的精神,着力解决民营企业融资难融资贵问题,加强“政银企”合作,发挥引导资金、转贷应急资金、政策性信用贷款风险补偿资金池作用,切实提升金融机构放贷信心,降低民营企业贷款门槛。
  抓民生保障:一是深入实施“十大民生提升工程”。用心用情办好民生实事,抓紧推进“百校攻坚”“百院攻坚”行动计划,确保上半年建设31所学校、完工9所。二是积极促进创业就业。帮助去产能分流安置职工、建档立卡贫困户等重点群体就近就地稳定就业、自主创业,确保上半年新增城镇就业9.25万人,农村劳动力转移就业1.88万人。三是确保物价稳定。加快建设5万亩高标准蔬菜保供基地,确保年内建成;发挥154个惠民生鲜超市作用,建成30个社区智慧微菜场;继续稳住商品房价格,坚持商品房和安居房一起抓,防止房价大起大落。
  (三)不断提升经济运行的精准调度
秒速时时软件  按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求,强化问题导向、目标导向、结果导向,狠抓经济运行精准调度,特别是对经济运行中的重点、难点问题,存在缺口的指标,项目手续和要素保障、企业上规入统等,实施及时精准有效的专题性、定向性的调度,实行台帐制度、销号管理,及时发现经济运行中的亮点和增长点,并对经济运行中的薄弱环节及时研究解决,力争二季度主要经济指标完成全年目标的时序进度,实现“双过半”。

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